Подготовка к Олимпиаде 2018 в Пхенчхане, Южная Корея

Простите, не разбираюсь в законах... Не могу понять, как МОК может запрещать частному лицу, купившему услугу, т.е. билет? Порядок не нарушается, хулиганства нет, угрозы жизни нет... Наказывают спортсменов, а причём тут болельщики?

---

Audaces fortuna juvat (Вергилий)