Ollenkka тогда это чисто эмпирическое заключение) чем руководствовались организаторы реально - не известно
(я бы сказала что РЗ ориентировалась на правила ФФКМ, например)
По моим ощущениям, ориентируются в основном на возможности местных участников, в особенности если организатором выступает клуб
Так что к сожалению в пребронзе вряд ли возможно достичь повсеместного единообразия