Кто имеет право присвоить разряд в регионах?

Амарант то есть разряды имеет право присваивать только школа, имеющая лицензию? У нас в городе 2 клуба, не имеющих лицензии, раньше все разряды присваивало Минспорта края, по протоколам соревнований, теперь эти клубы ставят сами юношеские разряды в зачетки и своей печатью заверяют, получается эти разряды недействительны?