уточнения, Киотский протокол ограничивал только промышленно развитые страны, и не трогал развивающиеся, включая Китай и Индию, собственно поэтому его легко приняли. Но США проигнорировали.
В любом случае, как появляется протокол или что-нибудь подобное, дальше всегда необходимы ратификации национальных правительств и органов власти. Без них никакие постановления от международных организаций силы не имеют вообще. Вопрос, а есть ли шансы ратификации, если договор не соответствует интересам не только этой страны, но и массы других? А способов принуждения нет?